行政复议申请书

申请人管士成（代表17人），男，1956年10月30日生，汉族，中国共产党党员，住伊春市上甘岭区平川村。

委托代理人蔺文财：男，1953年6月3日生，汉族，系中国民告官网站站长，住北京市西城区莲花池东路5号写字楼，联系电话010-58467679或18910701319。

被申请人伊春市国土资源局。

地址：黑龙江省伊春市和平路。

法定代表人，不详，国土资源局局长。

第三人焦丕太，男，57岁，汉族，任上甘岭林业局政协主席职务，住上甘岭区平川村（公务员）。

复议请求

    1、撤销被申请人故意隐瞒擅自占地面积，包庇他人涉嫌刑事犯罪的《伊国土监执字（2009）第14号处罚决定》。

2、责令被申请人按擅自占地16.5亩实施行政处罚，并将涉嫌刑事犯罪的占地人移送公安机关立案侦查。

3、解决给17名申请人带来的实际经济损失。

                 事实和理由

1997年，上甘岭林业局为了解决职工的基本生活问题，与申请人订立书面土地承包合同。在合同有效期内，申请人承包的16.5亩土地被上甘岭区和兴种猪繁殖基地擅自占用（其他被占土地不算）。多年以来，申请人在不断地向被申请人等有关部门反映，均因占地人的权力优势，没有得到解决。2009年，占地人变本加厉的兴修自家公路和鱼塘，在没有向林业部门依法报批的情况下，擅自采伐了部分树木，构成乱砍盗伐行为。申请人对高官侵犯国家和私人利益的行为无奈，向国土资源部投诉。国土资源部受到投诉后，逐级批转被申请人查处，由于被申请人为了袒护、包庇擅自占用16.5亩土地的违法涉嫌犯罪行为，故意把占用面积16.5亩缩水为7831.51平方米（11.74亩），实施了非常明显的故意弄虚作假行政行为。

2009年11月19日，被申请人以缩水后的11.74余亩实施行政处罚，采取欺上瞒下的方式遮人眼目，对17名申请人受到的直接经济损失视而不见，使申请人举报行为及利益与被申请人之间产生法律上的利害关系。申请人有权依据《行政复议法》和《行政诉讼法》规定提出行政复议或者提起行政起诉（民告官）。企图纠正被申请人故意规避《土地管理法》关于非法占地10亩以上应负刑事责任的包庇行为。

由于民告官比较难，申请人费劲千辛万苦，请到了中国民告官网站站长蔺文财作为诉讼代理人。蔺文财12月21日下午到伊春市纪委了解情况时，伊春市纪委信访科李科长告诉蔺文财，经我们依法调查认为，非法占地是第三人行为，已经构成违法、违纪，我们纪委准备立会作出处理决定。12月22日，蔺文财来到上甘岭林政资源局，资源局的一位负责人说，政协焦书主席的非法占地或者非法改变林地用途的事实清楚，但具体数量不太明确，我们最近还要调查一下，再做处理。

目前，申请人真心希望被申请人能够严格依法办事，认真调查第三人占用申请人的土地面积，对第三人做出有法、有据的行政处罚，并将第三人的擅自占地涉嫌犯罪，交由司法机关处理。在维护国家法律尊严的情况下，维护我们17名申请人的合法权益，避免17人进京上访的行为发生，社会才能更加和谐，广大人民群众才能安居乐业。

此致

黑龙江省国土资源厅

   申请人：

   2009年12月20日