行政起诉状

    原告（诉讼代表）杨立智：男，汉族，1952年11月28日生，住聊城市东昌府区湖西街道办事处岳庄村南通街4号。

    原告（诉讼代表）李雪峰：男，汉族，1967年5月16日生，住聊城市东昌府区湖西街道办事处岳庄村湖西路48号。

    原告（诉讼代表）陈香平：女，汉族，1955年6月28日生，住聊城市东昌府区湖西街道办事处岳庄村东胡同5号。

    原告（诉讼代表）杨  敏：女，汉族，1979年1月18日生，住聊城市东昌府区湖西街道办事处岳庄村东街22号。

    原告（诉讼代表）李秀珍：女，汉族，1964年2月26日生，住聊城市东昌府区湖西街道办事处岳庄村岳庄街3号。

委托代理人蔺文财：男，1953年6月3日生，汉族，中国民告官网站站长，住北京市西城区莲花池东路5号，电话13522854565——13708868209。

被告山东省人民政府。

    地址：济南市省府前街1号。

法定代表人：姜大明，山东省省长。

以上5名诉讼代表等309人不服山东省人民政府鲁政土字（2007）85号红头文件，向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院在七日内作出受理决定或者不予受理裁定。

                    诉讼请求

    1、确认被告明知没有建设用地听证材料实施土地许可的行为违法，侵害了原告的合法权益。严格按照《中华人民共和国行政许可法》规定撤销鲁政土字（2007）85号土地许可，切实维护农民的合法权益，维护社会稳定和谐。

    2、判令被告承担本案诉讼费和法律专家论证咨询费。

                    事实和理由

    聊城市人民政府于2007年向被告申请征用原告承包耕地面积217440平方米，未利用土地3010平方米，共计232737平方米转为城市建设用地，没有按照《山东省建设用地审查报批管理办法》第十四条第2项、第4项强制性规定提供征地听证材料（见关于岳庄村群众对征地问题的答复），导致被告无法了解被征地补偿和安置问题，不具备实施土地行政许可的法定条件，被告应当要求聊城市人民政府完善听证制度。由于被告没有要求聊城市人民政府完善听证制度，无视自己的规定和广大农民利益，错误的应当向聊城市人民政府颁发鲁政土字（2007）85号土地行政许可，严重违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法 》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《山东省建设用地审查报批管理办法》规定，侵害广大农民群众的合法权益，使被告的行政许可与原告之间产生法律上的利害关系，原告有理由按照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定向人民法院提起行政诉讼。

       由于（2007）85号土地行政许可没有告知原告诉权和起诉期限，原告应当按照《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第四十一条规定和《最高人民法院关于行政诉讼案件管辖若干问题的规定》向被告所在地济南市中级提起行政诉讼（进行民告官），按法定程序维护自身的合法权益，企图达到社会和谐的愿望。

    综上所述，原告起诉被告主体明确，事实和理由清楚，符合行政诉讼的受案范围，并且在2年法定期限内，希望济南市中级人民法院能够严格按照法律规定，在7日内作出依法受理决定，告知原告缴纳案件受理费，或者作出不予受理裁定，告知原告有权向山东省高级人法院提出上诉，在维护国家法律尊严的同时维护原告的合法权益，原告将不胜感激！

此致

济南市中级人民法院

                               原告代表：  

                               2009年5月29日

附：起诉书副本一份；原告名单、推荐书和身份证复印件各一份；授权委托书和代理人身份证复印件各一份。